17 октября 2019 года в рамках фестиваля «ЗОДЧЕСТВО – 2019» в лектории ВК «Гостиный двор» прошла экспертная дискуссия «Агломерационное пространство: взаимопроникновение городских и природных территорий», подготовленная Отделением градостроительства РААСН и Научным советом по градостроительной экологии РААСН при участии ГАУ МО «НИиПИ градостроительства» и АНО «Урбекс-развитие».

Модераторы:

- Ткаченко Людмила Яковлевна, советник РААСН, к.г.н., председатель Научного совета РААСН по градостроительной экологии, советник ГАУ МО НИиПИ градостроительства;
- Бочкарева Татьяна Викторовна, к.г.н, председатель правления АНО «УРБЭКС-развитие», преподаватель ИГСУ РАНХиГС, эксперт ФЭС при АТОС.

В соответствии с основной темой фестиваля - «Прозрачность» дискуссия была посвящена проницаемости и прозрачности городских и агломерационных пространств, взаимосвязи города и прилегающих территорий, городских и природных ландшафтов.

Обсуждались такие проблемные моменты понимания и практического оперирования с городскими агломерациями в РФ как:
- Отсутствие законодательно закрепленного понятия «городская агломерация»
- Разнообразные подходы к делимитации городской агломерации;
- «Размытость» объекта «городская агломерация» в градостроительной практике;
- Несвязанность эволюционного и регулируемого формирования городских агломераций в ходе процессов урбанизации;
- Отсутствие государственной политики пространственного развития городских агломераций;
-Слабая взаимосвязь стратегического и территориального планирования применительно к городским агломерациям;
- Законодательные и административные барьеры в практике управления развитием городских агломераций.

С основными докладами выступили:

Юсин Георгий Семенович, член-корреспондент РААСН, к.арх. – «Агломерационные «сгустки» (созвездия) России»;

Шубенков Михаил Валерьевич, вице-президент РААСН академик РААСН, д.арх., профессор, зав. кафедрой «Градостроительство» МАРХИ - «Проблемы сбалансированного развития природных и урбанизированных территорий»;

Малинова Ольга Валентиновна, академик-секретарь Отделения градостроительства РААСН, академик РААСН, главный архитектор ГАУ МО «НИиПИ градостроительства» - «Система природных и исторических территорий как основа устойчивого развития Московской области»

Ивашкина Ирина Вадимовна, нач. сектора НПО «Экология» ГАУ «Институт Генплана Москвы», к.г.н. – «Экологическая прозрачность»: проблемы и перспективы»

Острой темой для обсуждения стали последствия для градостроительной практики введения понятия «агломерация» в ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (проект федерального закона № 189686-7), дополнение ГК статьями, устанавливающими содержание документов территориального планирования агломераций, подготовку и утверждение схемы территориального планирования агломерации, особенности согласования схемы территориального планирования агломерации.

В дискуссии приняли участие: член-корреспондент РААСН, главный архитектор Краснодарского края Ю.В.Рысин, почетный член РААСН Б.М.Дегтярев, председатель правления АНО «УРБЭКС-развитие» Т.В.Бочкарева, советники РААСН С.Ю.Алексеев и Л.И.Кубецкая.